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行业新闻丨广东省国土资源测绘院“三调”项目办组织实施组副组长叶远斌:求真保真守初心 精益求精绘蓝图

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叶远斌,男,汉族,中共党员,高级工程师,广东省第三次全国国土调查领导小组办公室技术组成员,广东省国土资源测绘院“三调”项目办组织实施组副组长。自2005年参加工作以来,他先后参与了土地更新调查、第二次全国土地调查及年度变更调查、第三次全国国土调查等多项国土调查业务,是一位经验丰富的“老调查”,更是连续多年被评为优秀共产党员、先进工作者。“三调”项目期间,他以一名共产党员的政治使命感和责任担当,始终秉承“求真归真保真”原则,全力做好项目组织实施、技术管理、综合协调等方面工作,保障城镇村地类细化工作指南编制专题研究、“三调”正射影像生产、省级初始库建设、外业调查及举证系统开发、外业举证图斑省级审核等工作有序推进,为将广东省“三调”工作打造成为高科技工程、共享工程、廉洁工程的目标贡献力量。



叶远斌(前一)与同事探讨技术难题。





先行先试,“三调”项目“先行者”


虽说“三调”是“二调”的延续和更新,但十年来广东土地现状的剧烈变化,经济、技术的高速发展,对确保全省“三调”数据“求真归真保真”目标的实现提出了更高的要求。在前期国家方案和技术标准未完全明晰时,广东省三调办就敏锐地意识到,必须基于广东的土地实际探索出一条广东“三调”特色道路,才能完成好这项工作。作为省三调办技术组成员之一,叶远斌率先出发,先行先试,做“三调”项目的“先行者”。

提前参与“三调”新技术试点。国家方案未出台之际,叶远斌及其团队并没有“躺平”。2017年,他积极参与深圳、东莞的“三调”新技术试点工作,尽管经验尚未完全成熟,但对广东省“三调”工作开展提供了新的思路。2017年底,他组织选取了珠三角地区的东莞市道滘镇和粤东西北地区的连平县隆街镇进行城镇村地类研究,打开了编制“三调”生产技术指南的研究大门,为全省的城镇村地类细化工作提供指导。

组织示范县进行多路线试验。2018年初,叶远斌以佛山市三水区、惠州市惠阳区、清远市清城区3个示范县作为样本,采取先试生产、再全面铺开的方式,进行不同技术路线的探索,同时结合前期试验和示范县初始库建设情况测算工作效率,锻炼作业队伍,熟悉质量控制管理,为项目全面铺开奠定了基础。


开展地方成果省级实地抽查。



及时共享初始库建设经验。一分耕耘一分收获,在叶远斌的带领下,三调人及时总结经验,形成了高分影像底图研究、塘基采集上图研究、清城区耕地判读分析、可调整地类上图研究等专题报告,完成了初始库生产技术方案、作业指导书、技术指南等文件编制,为广东省初始库建设的统筹谋划和细节保障提供了完整准确的技术支撑,形成了一套规范化、精细化的项目管理模式。


精心实施,“三调”项目“保障者”


长期参与国土调查相关工作的经历,为叶远斌深入参与“三调”工作打下了扎实的基础。“双肩挑”的他(三调办组织实施组副组长、业务科副科长),是三调人的“及时雨”。“不让当天问题过夜”是大家对这位夹着笔记本来回穿梭于安居宝“三调”生产基地的4楼和5楼的实施副组长最深刻的印象。“马上办”是他的口头禅,所以他总是能及时了解各单位的生产进度、工作安排,发现存在的问题,及时答疑解惑、解决生产困境。

“直击困难,准确落子”,通过与广东省自然资源厅、厅属兄弟单位、各单位项目负责人一次次开会、讨论,他始终牢记组织实施者的职责,通盘考虑,在很多关键节点勇于直面困难,找准症结,精准发力,带领大家攻克一道道难关,保障院“三调”项目平稳推进。


迎难而上,“三调”项目“攻坚者”


“三调”项目进入后续阶段,叶远斌面临更大的考验。为切实保障“三调”成果质量,打好“三调”攻坚战,叶远斌没有气馁,也没有抱怨,而是按照上级高度紧张的时间节点要求,第一时间组织制定了与生产现状高度契合的进度计划执行表,把任务落实到每一天。科学统筹生产安排,灵活调配人员、调整场地;结合生产实际实现技术突破,提高工作效率和质检效率。他带头驻扎在安居宝生产基地,用好每一分每一秒,把安居宝生产基地当成第二个“家”。他日夜奔波在“三调”战场的第一线,以自身为桥梁,主动串联院三调项目办各小组,纵向连接上级部门和各生产单位,推进各项工作顺利开展,最大程度保证了各单位的有序生产,最后提前3个月完成了被大家视为“几乎不可能完成的”初始库建设任务。

问图斑实地抽查工作照。



省级审核工作是保障“三调”成果质量的关键一环。为了保障项目质量,早在项目未全面铺开时,他主动思考,提出了省级审核模式的雏形,为整个工作搭好了“四梁八柱”。为确保省级审核工作的廉洁性,给审核工作争取宝贵时间,他积极响应领导提出的“统一队伍思想、保证队伍质量、统一由质量科检查”的工作模式,及时做好人员思想转变的缓冲调整工作,保障了省级审核质检工作的顺利进展,保证了成果的高质量。


同时,他还积极主动对接厅相关处室、厅规划院等,做好上传下达工作,配合省厅指导地方开展“三调”工作,尽最大力量为全省“三调”质量保驾护航。


开拓创新,“三调”项目“提质者”


在“三调”项目中,叶远斌始终以高标准要求自己。“别看他个子小,浑身上下却透着一股子精气神”,这是老同事对他的评价。


在省级审核软件中,在保证县区信息保密和图斑随机分布的前提下,叶远斌开创性地提出采取按地类、空间分布相对集中的技术方法,将同一区域、同一类型的图斑集中派发一组审核人员进行审核,并采用全过程回溯、盲审、任务随机派送、异常自动识别等技术手段进行集中监控机制。一是将相同类型图斑集中由一批人员审核,可极大提高地类认定的正确性和审核效率;二是基于随机分布和任务派送的机制设定,以及隐藏行政代码、模糊坐标水印技术处理,审核人员作业时,无法从图斑信息得知所属行政区划,从源头上杜绝外界干扰,实实在在做好廉洁示范性工程。通过流程创新和技术手段监控机制,实现对项目进展的电子化清单管理和进度把控,保障工作连贯性的同时,在项目管理上也实现了质的飞跃。

最终,广东省126个县级调查单元“三调”数据库成果差错率均低于国家要求的1%,以0.09%的平均差错率一次性通过国家初步核查,调查质量走在全国前列。广东省的初始库建设模式得到了全国三调办调研组的高度赞许,湖南省自然资源厅、新疆维吾尔自治区自然资源厅、文山州测绘地理信息学会等单位纷纷前来调研交流。广东省第三次全国国土调查初始库建设项目、广东省第三次全国国土调查省级外业调查及举证系统项目获中国地理信息产业优秀工程金奖。



广东省测绘地理信息生产基地外景。

在整个“三调”项目期间,哪里有需要,哪里就有叶远斌的身影。叶远斌说,每当遇到啃硬骨头的攻坚战,就以国测一大队“热爱祖国、忠诚事业、艰苦奋斗、无私奉献”的精神为榜样,克服千难万险,不折不扣落实工作。“三调”项目过程虽然艰辛,但看到大家凝心聚力、无私奉献,看到人才队伍建设梯队、管理水平逐步上升,看到青年骨干有所成长,叶远斌十分欣慰。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。攻坚克难没有终点,精益求精也没有终点,发现问题不是终点,解决问题才是,“在往后的时光里,我要时刻保持学习动力,以更强的能力做好往后十年、二十年的‘四调’‘五调’。”叶远斌笑着说。




转自:i自然全媒体