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安徽:互通互融促进卫星遥感应用良性循环

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秸秆焚烧遥感监测让火点无所遁形、冬小麦种植面积遥感监测及产量监测与预报业务顺利开展……在安徽,卫星遥感应用的成果已经在多个领域显现。


同时,通过广泛与各级政府及相关部门互通互融、密切合作,气象部门卫星遥感综合应用体系“头重脚轻”、服务有效供给不足和投入渠道单一等难题得到有效破解,又使得业务能力得到进一步提升。


构建多源卫星综合

遥感应用新体系

1月10日,安徽省池州市东至县气象局对外公布高分辨率对地观测系统卫星遥感软件及服务项目采购信息,用于动态获取覆盖东至县全域的高分辨率空间数据,以建立高频度空间数据库,完成业务平台信息化基础设施建设等。


从位于皖南山区的东至县到广袤的江淮大地,安徽气象部门抓住建设各级高分辨率对地观测系统应用中心(以下简称“高分中心”)这一机遇,在省委、省政府的重视和支持下,与相关部门合作,基于已有气象卫星遥感体系,于省市县三级布局“气象+高分”卫星综合应用的互通互融架构,建成政府主导、部门联合、省市县一体的卫星遥感应用体系。


在省级层面,2018年11月,安徽省气象科学研究所和省国防科技情报研究所签订战略合作协议,共建高分辨率对地观测系统安徽数据与应用中心;2021年7月,再次签约共建高分辨率对地观测系统安徽应用研发中心,并挂靠省气象科学研究所(安徽省生态气象和卫星遥感中心)。


在市级层面,建成高分辨率对地观测系统安徽省宿州市数据与应用中心、安徽省生态气象和卫星遥感中心宣城市分中心,并推动合肥、芜湖等多个市级遥感中心建设。


在县级层面,依托当地气象部门,东至、长丰、萧县、泗县、砀山等5个县级高分中心建设,还有多个县级高分中心建设项目待批复。


“卫星遥感综合应用意味着从单纯气象卫星应用转变为‘气象+高分’等多源卫星应用,从单纯由气象行业管理转变为多部门协同合作,以气象部门为主承担核心任务,形成省市县贯通的卫星遥感综合应用体系。”安徽省气象局观测与网络处处长孔俊松说。


建立按需定制产品落地的

遥感运行新机制

在全省最早成立高分中心的宿州,市气象局在城市大脑项目中争取到了智慧气象项目建设资金,研发农情遥感应用业务平台,成功申报市级科技攻关计划项目,基本形成以农情、旱情、火情和热岛等监测为主的卫星遥感业务服务,大大提升了市级遥感业务服务能力。


此外,已成立的高分中心的各个地方都在当地政府主导下,依托当地气象部门,围绕气象、农业、生态等领域,不断拓展多源卫星遥感应用服务场景,融入基层治理体系:承担全省秸秆禁烧卫星遥感监测工作,为大气污染防治提供技术支持和信息服务;基于碳卫星反演二氧化碳柱浓度时空变化特征,为温室气体及碳中和监测评估安徽分中心建设提供支撑;依托生态遥感监测数据,为省统计局提供的大气环境指数、温湿适宜频率指数、植被指数等3个指标被纳入全省绿色发展季度监测体系。


在合肥市肥东县、六安市金寨县、宿州市砀山县,气象部门开展裸土和固废堆放,生态红线内人类活动痕迹,林地覆盖及生态质量,森林火险,城市热岛,农作物种植面积、长势、病虫害及产量等监测评估,获得当地政府部门认可。在淮北市濉溪县,土地覆盖物长时间序列变化监测为相关部门的司法取证和社会治理提供关键证据。


“通过资源整合、服务下沉,打通遥感应用服务供给端和需求端,转变服务模式,由省级遥感业务单位为主开展集约研发,以市县级机构为主在洪涝监测、秸秆焚烧、裸土监测等领域提供服务,按需定制遥感产品,破解产品落地难题。”安徽省气象科学研究所所长卢燕宇说。


探索以效益反哺

业务能力建设的发展新模式

2019年,安徽省大气污染防治联席会议办公室发文指出“省气象局负责在夏收、秋收期间对全省秸秆焚烧火点实行卫星遥感监测”,此后又连续两年发文进一步明确“省气象局对全省秸秆焚烧火点实施卫星全年全时段监测”。此项工作开展以来,安徽省秸秆焚烧次数下降明显,由2019年的188次下降到2020年的19次,空气质量显著改善,取得了良好的社会效益。


“通过大力推进遥感应用服务的互通互融,地方政府对遥感应用体系和产业发展的支持力度不断加大。卫星遥感应用在森林火险、城市治理、生态监测等方面多点开花,形成新的增长点,不断获得资金支持和政策保障。”安徽省气象局党组成员、副局长汪克付表示。


当地政府根据需求增设机构和人员编制、增加项目投入、购买服务,全省承担卫星遥感应用的机构数量得到增加,人员力量得到加强。在市县级机构建设中,宿州市成立了依托气象部门实体化运行的高分中心,并增设了4名人员编制从事专业遥感服务,强化了基层遥感应用服务能力和人才队伍。长丰县和东至县高分中心建设费用和服务经费均获政府支持,形成可持续发展机制。安徽省气象局牵头长三角环境气象创新团队遥感工作组,组建了省市县三级联合的生态气象与卫星遥感创新团队,团队中两人入选中国气象局青年气象英才。


在遥感服务经济收益的反哺和支持下,各级遥感中心研发完成了多源卫星数据管理、大气环境卫星监测、新一代卫星遥感产品人工智能算法等系统模块,进一步提升了遥感业务服务能力,形成了良性循环的遥感应用新业态。


“业务服务能力建设从过去单纯依赖气象部门预算拨款拓展,到包含政府购买服务、市场竞争等多元投入,强化遥感应用体系的自我造血能力,通过将多方投入经费反哺业务能力的进一步发展,进而更好地适应服务地方需求,形成卫星遥感业务服务的良性发展循环。”安徽省气象局党组书记、局长胡雯对这一新模式充满信心。